损益估测

　　大学生创业环境遭遇制度性冷漠

　　法制日报讯 记者杨傲多 “山东省2009年共有高校应届毕业生46.2万人，其中选择自主创业的只有110人，也就是说每四千多名毕业生中仅有一名选择了自主创业。”

　　10日，山东省人力资源和社会保障厅高校毕业生就业处处长张祝秀在青岛举行的“创业中学创业”全球创业论坛上透露了这样的数据。此次创业论坛由青岛市人力资源和社会保障局、青岛飞洋学院创业管理学院等7家单位发起。与会专家认为，我国目前的大学生创业环境不容乐观。

　　浙江大学管理学院教授吴晓波认为，环境胜于种子。创业者的素质固然十分重要，但是创业的环境更是不可或缺，环境就是竞争力，也是生命力，环境就好比种子离不开阳光、水分、土壤和空气一样。营造好的环境，对提高创业的意愿至关重要。

　　张祝秀表示，严格的登记制度、繁琐的审批程序，让创业活力遭遇制度性冷漠。“经过30多年的改革开放，我国的创业环境得到了很大的改善，但与发达国家相比，我们目前的创业环境还有很大的改善空间。一个公司从注册到开业，在我国需要7个步骤、110天；所需的注册费用为人均年薪的11%，这在全世界都属于较高水平。创业面临的最大困难是融资，我国的个体和私营经济尽管提供了城镇新增就业的70%和城镇再就业的70%，以及进城务工农民80%的就业岗位，但他们从银行得到的贷款只相当于国企的2.3%，这说明我们的中小企业创业环境还需要进一步改善。”

　　如何营造健康的创业环境？张祝秀认为，首先需要政府、企业、学校和社会各界共同努力。从政府层面来说，要尽快放宽政策，清理一切不利于创业的管理体制，对微型、个体和中小企业实行备案制。其次要改革体制，尽快清理和废除各种不合理的收费和罚款，废除财政和执法部门与超收、奖励和罚款分成这样的制度，营造一个有利于人民创业的健康廉洁的政府环境。第三是要对个体、微型中小企业实行低税制度，降低所得税税率，加快金融体制的改革，对民间的融资实行合理化的宽松管理。同时，还要发展融资担保、中小银行、风险投资等，鼓励银行发放创业贷款。第四是要强化创业服务，政府要在孵化基地、经营场所等方面为创业者提供条件。高校要加强创业教育和培训，同时还要在全社会努力营造一种崇尚创业、竞相创业、鼓励创业和支持创业、宽容失败的氛围。

　　武汉大学研究生院前院长赵锡斌教授认为，只有社会环境不断创新，创业才能成功。企业也是环境创新的主体，改革开放30年来，创业者、创业企业不断发展，形成了新的创业需求，呼唤政府不断改变政策。因此，环境营造的主体不仅仅是政府，包括媒体、社会公众和企业自身，都可以通过自身的努力创造出新的环境来。今年3月，教育部致函此次“创业”论坛发起人之一、青岛飞洋学院创业管理学院，，委托该校承担“职业教育创业就业立法研究”工作。

　　本次论坛共吸引了来自全国各大高校的教育专家和企业家等700余人。众多企业家和创业家以自己的创业经历现身说法，分享创业成功经验以及创业道路上的苦与乐，为创业者少走弯路作贡献。

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