“首都圈”城市群概念出炉 京郊现圈地热潮

　11月8日，在香河家具城门口举着卖房广告牌的李云金有些困了，但是看到一辆又一辆“京”字牌照的私家车开来家具城买家具，他又站直了些，将售房广告牌高高举起。 

　　这块自制的广告牌上写着：“首都圈出台，香河房价涨！涨！涨！”。

　　在这里拉到一个客户去看房，李云金可以得到30元提成，售楼员成交一套，他可以从中提成200元。

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　　“首都圈”破茧

　　11月7日，北京市政府研究室副主任史利国在“首都圈发展高层论坛”上表示，北京市正在制定“十二五”规划，而在这个规划里，北京市立足建设世界城市，将“首都圈”经济建设作为一个占比很大的内容。

　　北京市称之为“首都圈”，而河北省称之为“环北京城市群”，包括河北涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县在内的13个县（市、区）。

　　史利国在上述论坛上表示，北京要建设世界城市，就要将产业不断进行升级，将第二产业等向周边的地区转移，这也是北京与河北的实质性合作。

　　而北京社科院一位专家表示，北京所规划建立的“首都圈”城市带，除了产业转移之外，也意在建立一个环北京的“首都圈”资源保障带——河北张家口地区的官厅水库向北京供水，廊坊和保定地区的区县为北京发展提供相应的土地资源支撑等等。诸如此类的资源保障规划，将是“首都圈”内容的重点。

　　国家发改委国土经济与区域研究所副主任肖金城向记者表示，京津冀城市圈规划提了很久，合作推进一直比较慢，主要原因是地方GDP考核在作怪。京津冀三地政府，都想得到合作中的利益，避免输送利益到别的地区。

　　肖金城表示，“首都圈”就是发挥对周边的辐射带动作用，促进产业之间的联系，市场之间的需求与供给。

　　“如果河北能够承接北京的部分功能的话，那么就有利于疏解北京城市人口过快增长的这一状况。”肖金城说。

　　圈地热抬头

　　“首都圈”规划中有很多关于资源、环境、产业等方面的合作和规划，而最吸引香河等地方政府的却是“首都圈”的“三通”：通城铁、通北京电话号码（010区号）和通公交。

　　尤其是公共交通和电话号码的同城化，使得环绕北京的众多河北城镇陡然变身“类北京”地区，房价和地价暴增。

　　而在“首都圈”规划正式提出之前，万科、五矿、合生等众多房地产企业已然闻风而动，进驻香河等“首都圈”城镇，开始跑马圈地。

　　据一位北京地产圈人士透露，五矿、万科、富力、绿地、荣盛等10余家国内房地产上市公司，都已经进驻香河。仅五矿一家，圈地不下1000余亩，其中，万科和五矿合作的“欢庆城”项目占地就有54万平方米，约合800亩。

　　随着外地大开发商进驻，当地地价和房价一路走高。房价已经从3000元/平方米左右，暴涨到6000元/平方米以上，而当地的销售代理公司预期，香河的房价将在2-3年内蹿上1万元/平方米。

　　不过，摆在这些房地产企业面前的是，香河用地指标早已透支，作为一个县级市，不可能有那么多土地供20-30家开发商同时开发。

　　不过，开发商并不会止步于“缺地”。10月底，万科副总裁毛大庆在香河表示，万科和五矿联合开发的“欢庆城”项目，是由万科直接接入“新农村建设”。由万科等开发商提供土地一级开发工作，拆除农民宅基地，置换农民住上居民楼后，腾挪出来的土地指标，用于房地产开发。

　　据一上市北京房地产公司人士介绍，目前香河新增建设用地指标很少，大部分开发商都是采取参与城中村或者郊区农村土地整理的方法“圈地”——先与政府签订一个类似“新农村建设”的合作协议，然后开发商出钱对农民的宅基地、农村集体建设用地进行整理。

　　而土地政策专家邹晓云曾向记者表示，这种建设用地指标城乡统筹的工作，第一必须获得国土资源部试点资格，第二试点必须封闭，用地指标不能直接流转到城镇建设用地指标。

　　不过，大量开发商的进入，给地方财政和经济发展带来的诱惑不可小觑。

　　据香河县财政局数据，截至9月10日，香河县财政收入累计完成101805万元，突破10亿元大关，占市下达任务的101.8％，同比增长71.7％，提前112天完成了全年收入任务。

　　随着“首都圈”规划逐渐浮出水面，环绕北京的河北十几个区县将迎来类似香河的“新圈地运动”。有的开发商圈下地盘后，甚至坐等地价上涨，并不急于开发。

　　前述北京社科院专家不无担忧地说，“土地都被开发商圈走了，这些地区拿什么承接北京市转移产业资源，到时候这些地区开发都如燕郊一样，成为一个缺乏综合配套的大型居住区而已”。