安徽省政府采购中心家具采购创新做法
近年来,该省办公家具采购规模快速增长,无论是采购规模、采购项目还是社会影响度,均呈直线上升态势。办公家具采购也成为安徽省政府采购中心(以下简称中心)采购工作的重要组成部分。去年中心家具采购规模达1300亿元,其中公开招标金额为800余万元,采购项目达到28个,涉及到40多家省直单位。
破解家具采购“三大难”
“家具行业具有鲜明的个性,这决定了家具采购工作中会存在很多难点。从中心目前遇到的实际情况分析,家具采购有‘三大难’。”安徽省政府采购中心副主任管立新说。
管立新分析认为,近年来采购人越来越关注家具选材的环保情况,所以在采购时有指定品牌的情况,这与政府采购的相关政策不符,中心在组织采购时往往与采购人沟通困难,这是第一难。家具生产企业的规模和现代化水平不同,产品的工艺水平也存在上下高低之分,要求采购时既要满足采购人的需要,又要公开、公平、公正地进行招标,这是第二难。家具制作还涉及到面料、油漆、填充材料、胶水和五金配件等多方面,因此生产企业在原材料采购和生产管理的任何环节质量把关不严,产品质量都将无法保证。对家具产品质量检测相对困难,这是第三难。“如果办公家具生产企业在原材料采购和生产管理的任何环节质量把关不严,产品质量都将无法保证。”管立新说。
针对这“三大难”,中心近年来从普及政采知识、规范标书制作等基础性工作做起,从源头上规范家具采购工作。
安徽省建立了以中心为纽带的采购人与家具生产企业互动平台,不定期召开采购人和家具生产企业的座谈会,还分期分批组织有家具采购业务的采购人到家具生产企业参观考察和调研。
中心还在规范合同文本上下功夫,要求招标文件明确注明对投标产品进行检测,包括原材料进厂检测和对成品实施的破坏性检测。特别是实施公开招标采购的项目必须进行这2项检测。
“黑名单”制度是中心采取的另一“刹手锏”。通过一系列基础性工作保证了绿色采购理念渗透到安徽家具采购全过程。
多措并举完善评标
日前,中心组织采购的安徽省政务大厦第一批办公家具落户政务大厦。该项目是安徽省政府采购中心成立以来金额最大的单个家具类采购项目,预算资金为875.5万元,涉及到14家省直单位,该项目社会影响力和关注度空前。
在组织该项目采购时中心引入第三方权威检测机构对家具产品进行随机抽检,这一创新做法让采购人的满意度大大提高。
管立新说,其实早在去年组织实施全省环境监测科研应急指挥综合楼办公家具采购项目时,中心便引入了第三方权威检测机构——安徽省产品质量监督检验研究院的随机抽检,共在项目实施中6次对底漆、面漆、五金等所有主要部件和成品家具随机进行了抽查,此举得到了采购单位的充分肯定。除此之外,中心采取“分段式”验收的方法,有效杜绝了供应商在生产前期出现“以次充好、抽条缩水”问题。从成品下料、制作过程、上漆组装等各个加工环节都进行阶段式验收,堵塞了家具履约中可能出现问题的环节和漏洞,确保了合同履约的质量。
同时中心还积极探索新的评标方式,采用综合评分与现场测评样品相结合的创新做法。投标人不仅要提交投标文件,还按要求提供了投标产品样品。开标现场,评标专家委员会对投标人的综合实力进行了综合评价、打分,并结合技术参数要求对投标人产品样品进行了现场查看测评,最终当场确定样品质量满足采购文件实质性要求,且综合评分得分最高的投标供应商为此次采购的中标供应商。
中心通过多方面努力与创新,有效堵塞了过去评标过程中存在的一些漏洞。
注重做好售后服务
合同履约验收是政府采购的末端环节,也是保证政府采购质量的关键。近年来,安徽省政府采购中心继续加大合同履约验收的力度,重点强化精细化采购,确保采购的家具符合绿色环保的要求。
采购单位制订详细采购需求时,中心建议其设计方案在材料、油漆的选用上使用经国家认定的绿色环保产品;要求采购单位为采购程序预留出足够的时间,保证中标供应商有充裕合理的生产周期,防止出现因时间不够造成生产工序(如油漆工序)的不到位,从而影响产品的环保指标;评分细则全部在招标文件中公布,特别强调投标人的质量管理体系认证、环境管理体系认证、投标产品的质量环保产品认证、质量检测报告等权威资料,在分值设定上向绿色环保产品倾斜。
管立新向记者表示,合同履约验收是中心精细化管理的重要内容之一。合同履约验收是把“双刃剑”,可以有效保护采购人和供应商的合法利益不受侵害,确保政府采购产品的质量。今后中心将加大合同履约验收力度,积极探索科学有效的验收办法,堵塞合同履约环节中存在的薄弱问题,维护合同履约的公正性与严肃性。
中心还通过网站留言、信箱、个人电话随时记录来自各方对中标项目、中标企业的反馈,这也成为对供应商履约考核的又一方面。
值得一提的是,中心在售后服务方面也做出了相关规定,并在招标文件中对售后服务也作了明确细化的分数指标。管立新认为,厂商如果能按照承诺进行售后管理,形成良好的口碑,对企业参与其他的项目将很有利。
【经验谈】
安徽省政府采购中心家具采购创新做法
做法一:建设采购人与家具生产企业互动平台。
这一平台成为中心普及家具采购相关知识的主渠道之一,使采购人了解了家具生产的工艺流程,质量、环境、管理认证制度以及家具原材料和成品检测内容,强化了采购人对办公家具生产技术、认证制度及检测方面的认知。
做法二:引入第三方检测机构。
家具采购进行公开招标时,要在招标文件中明确规定采购人要对家具原材料进行进厂检测,家具验收时,应由采购人聘请省级质量监督部门的专项检测人员对家具成品进行检测验收,所有检测费用要包含在投标报价里。通过这2项检测,加强了家具企业的质量意识,保证了采购人的利益。
做法三:企业投标报价须含检测费用。
为杜绝企业中标后降低材料档次和规格提供不符合招标要求的产品,或是供应商改变原有承诺的设计提出增加价款,在安徽省省级家具采购中,招标文件要明确注明对投标产品进行检测,一方面是原材料进厂检测,另一方面是对成品实施的破坏性检测。特别是实施公开招标采购的项目必须进行这2项检测。(钱月婷)
据欧式新古典金娜丽莎泰柚木家具相关负责人介绍，泰柚木家具兴盛的背后，假冒泰柚木的现象也时有发生，越来越多的“李鬼”严重损害了消费者的利益。
据了解，泰柚木属马鞭草科，产自泰国，抗腐耐蚀防蛀，色泽金黄，纹理清晰，油性极高，享有“柚木之王”美誉。而目前市场上吆喝声很大的“黄金柚”、“柚木王”、“金丝柚”其实都不是真正的柚木，更不用说泰国柚木了。
专业人士称，“黄金柚”实为龙脑香科，书名冰片香，因其色泽褐黄，到了国内就当作“黄金柚木”卖了。抗腐力较强的非洲大美木豆也被商家叫卖成了“柚木王”。而东南亚木兰科黑心木莲，每立方米价格才3000多元，因其纹理更接近泰柚木，则被包装成“金丝柚”、“环境柚”高价出卖。这些家具木种生长周期和木种价值与泰柚木则不可同日而语。消费者在选购柚木家具时，一方面可以仔细观察木种颜色是否偏黑发暗；纹理是否粗糙，天然感强不强；另一方面，也可邀请专业设计师同到正规品牌大商场选购。
正在经历成交冰点的中国房地产市场，可能面临政策的继续加码。
家居市场长期看好 保障房有望拉动家具消费
值得注意的是，国土资源部副部长贠小苏近日也表示，中央认为，以城市住房为主的问题已经影响到了全局，必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。
分析认为，这样的表态意味着，未来3~6个月，如果市场仍然难以出现积极变化，不排除政策继续加码的可能。
12日，国际货币基金组织(IMF)便发布报告，称中国内地和香港地区可能正在形成信贷和资产泡沫，最终或将破裂，房地产价格可能出现急速回落，并影响到实体经济。
政策加码预期再起
昨日晚间的国务院常务会议强调，巩固和扩大房地产市场调控成效。其中，严格控制投机投资性购房需求，努力增加市场供应，稳定市场预期，把房价控制在一个合理水平。
保障房方面，会议强调，切实抓好保障性住房建设，将保障性住房建设任务分解落实情况，以及项目开工建设、竣工计划等安排公之于众，以便群众监督。抓紧建立保障性住房建设、配置、运营、退出等管理制度。
截至今年4月，楼市调控已经到了强化执行的关键阶段。从4月上旬开始，国务院派出8个督查组，对16个省(区、市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。
12日，带领督查组对浙江楼市进行调研的国土资源部副部长贠小苏表示，中央认为，以城市住房为主的问题已经影响到了全局，必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。
这一表态迅速引起各方关注。一位不愿具名的开发商向记者表示，调控房价已经从经济问题变成政治问题，在中央的强力监督下，政策执行将得到保证，未来热点城市房价下降压力很大。
这次史上最大规模的楼市督查的启动，被很多分析人士解读为，中央不希望楼市调控政策的效果落空，重蹈此前的“覆辙”。
去年4月以来，国家连续出台三轮楼市调控政策，力度空前严厉，但市场仍出现量价齐升的局面。数据显示，2010年全国70个大中城市房价上涨9.9%，土地出让金收入则达到创纪录的2.9万亿元。这被普遍认为是政策执行不到位所致。
上海房地产研究院综合研究部部长杨红旭昨日表示，从国务院常务会议的内容看，总体上属于重申和强调，但值得关注的是“调控不放松”的表述，也即如果未来3~6个月效果不好，政策可能继续加码。
国际机构警示泡沫
除国内高层的重视外，一些国际金融机构也注意到中国的潜在危机。
12日，国际货币基金组织(IMF)发布报告称，中国内地和香港地区可能正在形成信贷和资产泡沫，最终或将破裂。
业内人士将其解读为，如果楼市调控不能继续深入，中国房地产市场可能面临崩溃的风险，并影响到实体经济的各个领域。
事实上，对于本轮房价的急速上涨，一个主流的观点便认为，流动性过剩是推涨楼市泡沫的主因。去年以来，尽管国内银行信贷一再收缩，但在人民币升值的背景下，海外资本仍积极投入国内楼市，私募基金投资楼市的规模也并未缩小，当前房地产市场的资金流仍然充裕。
根据国家统计局的数据，今年1~2月，房地产开发企业本年资金来源12173亿元，同比增长16.3%。尽管增幅有所回落，但资金来源仍然相对充裕。
今年1月，随着“限购令”领衔的“新国八条”出台，政策效果已开始显现。今年3月，京沪广深四个一线城市的市场成交量同比大幅萎缩，土地市场也相对低迷，房价松动的迹象已十分明显。杨红旭认为，未来几个月，开发商的资金面将会进一步趋紧，被迫进行促销的房企会越来越多。
值得注意的是，在房价松动的前提下，调控效果的显现将在很大程度上取决于市场供应的补位。国务院常务会议表示，除加大保障房建设规模外，“努力增加普通商品住房供应，这一手也不能放松。”
刚性需求刺激家居市场长期看好
虽然很多人都对未来家居行业的发展持保守的态度，但也有业内人士认为，家居行业是新一轮房地产调控的潜在受益者。
一系列楼市调控政策的出台目的是打击炒房者。专家分析，炒房的人买房是为了升值以后拿来卖，真正自己住的人很少，而在房屋买卖交易时，毛坯房更受市场欢迎，因此炒房团一般不会装修房子，他们原本就不是家居行业的顾客，所以那些炒房者并不能给家居行业带来实际的经济效益。而家居消费的主导人群是那些刚性需求者和改善性住房需求者，他们的需求才真正的左右了家居行业的销售业绩。
业内人士预计，当房产政策作用日渐显现，房价开始回落，消费者观望情绪减退后刚性需求就会释放。老百姓花在买房上的费用降低了，自然就会在装修上投入比例大一些。到时候，家居行业长期趋势必然向好，不管是家装市场还是建材行业都必定会出现“报复性反弹”。[NextPage]
保障房有望拉到中档家具建材消费
近两年来，房产调控政策政策接连出台，严厉的打压政策将影响商品房的的销售。家居行业作为房地产开发市场的下游产业，商品房市场的交易状况将直接影响家居行业的发展。在此情形下，业内曾透露出一股担忧的情绪。但在采访中，记者发现保障性住房的推动，一扫业内阴霾，正如北京家具行业协会副会长兼秘书长于秀苏所言，“房产调控并非想象中那么可怕，保障性住房的大力推动将扭转形势，有望拉动家居消费。”
规模庞大的保障房建设计划，到底能给家居行业带来怎样的商机？对此，红星美凯龙董事长兼CEO车建新分析：今年全国将建1000万套保障房，按照50平方米一套计算，仅2011年的保障房就有5亿平方米的装修市场。
保障性住房低廉的房价节省下来的购房开支，将一定程度上转化为装修购买力，拉动中档家具建材的市场需求。
蓝景丽家总经理尹勃也发表了相似的看法，他表示，今年我国将建设1000万套保障性住房和棚户区改造住房，保障房数量可能超过商品房规模。以北京市场为例，北京保障房市场今年有望达到20～24万套，而去年北京市场商品房与保障房之和也不足20万套，总量增加，销售总量也将有所增加。
由此可见，尽管国八条、央行加息、京十五条等房地产调控政策连出重拳，商品房成交量大幅回落，但随着保障性住房的翻倍增长，家居业仍旧大有可为。引用TATA木门董事长吴晨曦的观点，“建设”的房子多了，“投资”的房子少了，“住”的房子比“投资”的房子装修的多，大市场肯定是大幅度增加的。
家居企业调整战略布局保障房项目
新政切实加大了保障性安居工程建设力度图行天下，安居房、经济适用房的供应量将大幅增加。在此情形下，众多家居企业开始谋划抢占市场先机。保障房与商品房不同，要求“小而精”，对此，不少企业抓住其小户型特点，以“保障房套餐”形式布局市场。
“保障房将占半数以上，适者生存，大家都会调整产品结构，迎接商机。全装修房趋势不可逆，我们已成立业之峰新公司，大力发展此业务。”业之峰装饰公司董事长张钧在搜狐微博中坦言，“业之峰也将整合供应链，陆续推出风格套餐产品，加入保障房中档装修的服务”。在他看来，成立新公司、整合产业链，很大一部分原因在于抢占保障房市场份额。
保障性住房作为重要的市场增量搜狗，已成为业内十分关注的话题。众所周知，保障房与商品房不一样，以小户型为主，购买人群对于成本控制十分严格。据红星美凯龙红星美凯龙京沪·西南区域总经理王伟透露，红星美凯龙将推出“套餐式”模式服务业主，针对业主预算多少、装修偏好以及空间要求三个纬度为业主选择相匹配的“套餐”，调整经营方案，发力保障房市场。
无独有偶，蓝景丽家也将顺应保障房政策需求，卖场内部也将“主动”做出一系列调整。据蓝景丽家总经理尹勃透露，针对保障房小户型特点，蓝景丽家将增加木质与板式家具产品，在服务方面尽量减少送货延迟现象的发生，力争为消费者打造优质、平价的购物环境。此观点得到了百强董事长陈晓太的支持，陈晓太指出2011保障性住房大行其道，针对这种主流趋势，百强将会加大力度发展板式家具。
保障房建设将加速行业优胜劣汰
可以说，2011年房地产市场充满变数，扑朔迷离。先是新年伊始轮番出台的一些列房产调控政策，后是保障性住房的大力推出，2011年到底谁会成为主导？身处房地产下游的家居今年市场走势又是如何？在采访过程中，记者发现2011年家居业内竞争将更为激烈。
据了解，在商品房房价居高不下的今天，国家大力推保障房旨在解决中低收入人群“住房难”问题，涉及人群经济收入相对较弱，在此情形下预算成本对于他们的消费选择起着很大作用。对此居然之家副总裁任成指出鹿鼎记，保障房人群购买能力相对较弱，对我们来说消费层下沉已成为必然事实。
在国家一次次房产调控面前，但它能够有效缓解商品房减少带来的效益。但从目前来看，今年市场竞争将更为激烈，比如在服务、产品等方面。
保守估计，3600万套保障房至少带来3600亿的市场，这对于家居企业来说极具诱惑力，谁都想分得市场一羹，市场激烈已成必然，企业裹足不前有可能面临淘汰。蓝景丽家尹勃坦言，2011年市场竞争更加激烈，如果企业不针对市场变化作出调整，将有可能落伍，优胜劣汰日趋明显。
对此，业界专家认为，面临保障性住房的大力推进，企业一定要具备抗风险的能力，同时也要具备适应市场变化的能力，比如说针对保障房进行专门的产品研发。坚持走品牌路线，坚产持品质量胜致，才可能在白炽化竞争中脱颖而出。