政府启动新一轮家具定点采购 招标采用新制度
国采家具定点稳中求新
近日，随着中央国家机关政府采购中心(下称“国采中心”)2011年办公家具定点采购项目中标结果正式出炉，国采家具定点供应商之争终于尘埃落定，这也标志着国采中心新一期的办公家具定点采购也随之再次启动。
采购规模逐步稳定
此次国采中心办公家具定点采购项目吸引了业内众多企业前来投标，究其原因，除了“国采中心定点供应商”这个荣誉和光环的吸引外，国采中心办公家具定点这个“大蛋糕”本身也令各企业眼馋。
据了解，国采中心自2005年实施办公家具定点采购以来，办公家具采购增量经历了一个快速增长直至稳步增长的过程，采购项目数量不断增多，采购金额基本呈现逐年增加的态势。统计数据显示，国采中心家具采购规模从2005年的7000余万元增长到了2010年的约3亿元。
“整体来看，从2007年开始，国采中心家具集中采购的总体规模进入稳定期，近4年家具采购总金额平均约有2.71亿元。2011年上半年，国采家具采购规模与去年同期大致相当。中央国家机关的各单位几年来共完成数万次的采购，平均节约率超过了10%。”国采中心家具项目负责人告诉记者，经过近几年的发展，国采中心已把大部分中央单位的家具采购纳入到了集中采购的轨道，因此，国采中心家具定点采购规模也已进入一个较为稳定的阶段。
入围名单吐故纳新
参与的企业众多，各自的实力参差不齐，如何保证定点企业的质量就显得十分重要。国采中心每一年度的公开招标，就是不断进化的过程。
据了解，与去年相比，今年企业角逐的规模略有扩容，参与投标的企业多了4家，达到88家。其中，51家企业投标第一包木制综合类a子包，33家中标，中标率约为33%；10家投标第一包木制综合类b子包，5家中标，中标率为50%；37家企业投标第二包钢制综合类，20家中标，中标率约为54%。
“今年家具定点采购项目招标，我们致力于营造一个公正的竞争平台，通过合理的评价机制和规范的评审过程，让之前入围过的企业能有适当的优势，让新参与的企业也有足够的入围机会。在此基础上，保证合理范围内的吐故纳新。”项目负责人表示，有竞争就会有胜出者和落选者，因此，今年入围的供应商名单中出现了一些新的面孔，但供应商主体还是保持了稳定性。
对比2010年国采中心办公家具定点采购项目入围供应商名单，记者发现，有13家企业今年无缘再次分享国采中心家具定点“蛋糕”，同时，另有13家企业则成为了“纳新”受益者，有幸进入定点名单。
加强后期监管
随着规模的扩大，对于监管和服务的要求也会变得越来越高。“对于我们来说，家具定点采购项目比较大的一个难点是集采机构如何通过日常的监督、管理、服务来保障项目的实施质量。”项目负责人表示，这个问题不是一朝一夕可以解决的，国采中心已经通过各种办法不断提高服务和监管水平。
据悉，为了更好地服务采购人，方便采购人的日常工作，切实提高采购效率，国采中心新一期的家具定点采购将对采购限额的标准做出了调整，化繁为简：采购限额标准由原来的单次预算金额在2万元以上、10万元以下上调至单次预算金额在2万元以上、20万元以下的各单位可直接从定点供应商中确定中标供应商。同时，将单次采购预算金额在10万元以上(含)、80万元以下的办公家具采购，上调至单次采购预算金额在20万元以上(含)、120万元以下，去掉单次采购预算金额在80万元(含)到120万元的这一采购区间。
此外，为了更好地考察供应商，国采中心在家具定点采购领域引入了采购人电子化评价反馈机制。采购人可根据定点供应商在整个采购活动中的表现情况作出评价，这些评价将成为该供应商下次竞标定点资格的参考依据。同时，采购人也可通过这一评价机制直观地了解供应商的整体情况，选择口碑较好的定点供应商。此外，各采购单位反馈的信息还将作为下一年度招标采购对各家具企业的评价标准之一。
“诚信是对企业最基本最核心的要求。我们下一步工作的重点之一，就是通过不断的改进工作，形成一个企业不敢、不想、不能去从事不诚信的行为的定点家具运行平台。”项目负责人表示。
2011年度中央国家机关家具定点采购的招标工作近日落下帷幕。这个年采购规模约3亿元的家具市场，早已成为厂家商家的必争之地。据了解，该项目吸引了全国家具厂商88家前来投标。在如此激烈的竞争，如何组织好这次招标，在公平竞争中评选出优秀供应商，这无疑给招标工作的组织者——中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)提出了严峻的挑战。对此，国采中心家具项目负责人向记者表示，今年家具定点采购项目的招标，国采中心致力营造一个公正的竞争平台，让入围过的企业能有适当的优势，让新参与的企业有足够的入围机会。
事实上，国采中心的良苦用心，从其招标文件中便可以一目了然。为了真正体现公平竞争和合理适度的门槛设置，本次招标与去年相比，呈现出电子化时代的特征：一是网上开标，二是双报价形式，三是评分细则细微变化。
网上开标
电子化采购目前已成为政府采购发展的一种必然趋势。一向以创新著称的国采中心在家具定点采购中率先实行网上报价、开标，再一次引领电子化采购的潮流。
为保证网上顺利填报，招标文件作出重要说明：投标人须在公告期规定时间内登录中央政府采购网，在定点家具网上报价系统中完成所投包“推荐产品报价”和“虚拟项目报价”等数据的填报工作，填报完成并确认提交后，投标人必须将所投报数据页面导出打印，加盖公章后封装在投标文件中提交，否则视为未实质性响应招标文件要求。
同时，招标文件还规定，本项目无现场开标仪式，投标人提交投标文件及投标保证金后即可退场。
通过实行网上开标，记者在开标现场发现，尽管88家家具企业现场投标，却显得井然有序。投完标、交完保证金额、签好字就可以退场，而这对于时间极其宝贵的投标企业来说，倒是有点“不适应”，有的甚至迟迟不肯离去。
“通过网上开标，确实大大提高了工作效率，不仅方便了投标人，也进一步推动了政府采购工作的科学化、精细化。”项目负责人向记者表示。
双报价模式
双报价模式是2011年招标文件的一大亮点，其中虚拟项目报价的引入也是家具项目投标报价的一种创新模式。在2010年的投标报价中，包括推荐产品的报价得分、投报产品及其他产品的性价比得分。而在2011年则以虚拟项目报价取代了投报产品及其他产品的性价比得分。从评分办法看，虚拟项目报价评分与推荐产品报价评分类似。招标文件规定，各投标人根据虚拟家具项目要求在定点家具网上报价系统中登录后投报相应的报价，采购中心将以包为单位计算投标人报价的算术平均值，投标人的报价低于该平均值的70%，其价格得分将为5分；满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他合格投标人的价格分统一按照“投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15%×100”的公式计算。
对于虚拟项目报价的引入，项目负责人表示，增加虚拟报价，一方面，是为了更全面的评价企业的报价情况，让企业从主动和被动2个方面进行报价，能够更全面的反映企业的综合水平；另一方面，价格分所占比重较大，通过这种方式对价格分予以分割，能够进一步确保报价评价的准确性。
评分标准微调
与2010年相比，招标文件除上述变化外，还有几处微调部分。其中评分标准的调整较为显眼。2011年评分要素由视频评价取代了原来的企业实力，评分依据依然是视频和图片，但评分占比由去年的10分减至5分。与此同时，2011年价格分在去年30分的基础上增至35分，加大了价格要素的影响。
布艺沙发因其温暖的触感、百变的外形而受到了不少消费者的喜爱。相对于不易变形、清洗保养简便的皮沙发来说，布艺沙发在拆装、清洗、保养等方面需要更精心的呵护。因此，在选购布艺沙发时，消费者也需要考虑到这些后续问题的处理。本期，京华家居记者对不同价格档次的布艺沙发售后服务进行了市场调查，发现不同品牌在售后服务上的差异很大，而关于售后方面的疑问也一并请专家进行了解答，或许能为您在选购时提供一个参考系数。
售后服务重在四点
专家表示，对于布艺沙发来说，如果想要用得长久、用得舒适，需要维持木框架、坐垫、靠包的不塌陷、不变形。因为采用布料作为沙发外罩，不像皮沙发那样可以直接擦洗，所以布艺沙发外罩需要定期取下清洗，而能够拆换外罩，做个“百变女郎”也是布艺沙发的魅力所在。记者在采访中了解到，不少布艺沙发的外罩在拆装上还是有一定的难度，而提供沙发罩拆装服务的干洗店并不多，对普通消费者来说，尤其是首次进行拆装和不喜欢麻烦的消费者来说，这绝对是个费时费力的苦活儿。所以，在考察布艺沙发的售后服务中，保修时间、拆装、清洗、防止塌陷等要素需要多加考虑。
不同品牌差异较大
近日，京华家居记者以消费者的身份对市场上的布艺沙发售后服务进行了一次调查。记者选取了三档价格的布艺沙发，对处于同一价格区间的4款布艺沙发品牌进行了横向比对，以保修时间、是否提供沙发罩拆装服务、是否提供沙发罩清洗服务以及充绒服务这四项作为比较标准。记者在调查中发现，不同的品牌提供的保修服务期限差异很大，大部分都是按照家具“三包”标准提供一年保修，也有部分厂商对主要部件如木框架、坐垫等提供15年以上的保修时间。而像清洗、拆装服务，不同品牌提供的免费、收费服务标准差异也很大。相对而言，价位越高的沙发提供的售后服务越完善，但也有一些价格不低的品牌提供的服务乏善可陈。
售后服务疑问多多
记者在市场走访过程中，听到消费者和厂家对于布艺沙发的保养以及售后服务有不同的看法和疑问。京华家居结合记者实地采访结果，并请教了相关专家，对这些较为集中的问题进行了专业分析。
问题1 沙发罩拆装是否很难
设计优良的布艺沙发，拆装沙发外罩不会特别难，很少出现无法拆装的情况，但拆装时也需要掌握一定的技巧。消费者可在店面咨询销售人员拆装技巧，有的品牌在产品说明书中也会标示。拆装毕竟费时费力，很多品牌推出拆装服务，也是为便利工作忙碌和嫌麻烦的消费者。
当然，在设计上不合理的布艺沙发或造型特异的沙发，拆装起来就没那么轻松。如何判断沙发罩设计是否方便拆装呢？首先看沙发外罩沙发的座、背套是否为活套；其次看套的拉链是否平滑、长度合理，如果拉链长度较短拆洗会比较费劲，如果靠包拉链底部还有防撕拉的松紧口，说明沙发的做工较精细；还可看看沙发粘带下方有没有底衬布，方便整体取下。需要提醒的是，在清洗沙发外罩时要注意正确的洗涤方式，不然布料缩水会导致沙发罩无法安装。
问题2 厂商清洗和自行清洗有何区别
记者在调查中发现，除了个别品牌提供上门现场清洗服务外，大部分提供清洗服务的品牌基本采用干洗的方式清洗。相对于干洗店来说，厂商清洗的价格会略高一些，但干洗店一般都不提供沙发罩拆装服务，需要消费者自行拆装。由厂商提供的清洗服务，优势在于拆装、清洗一条龙，打个电话就搞定，比较方便、省心，厂商也了解布料的特性，不会出现洗坏外罩的现象。
问题3 保修时间越长的商家越可靠
部分品牌对沙发木框架和坐垫给出了15年以上的保修期限，一些消费者对此表示疑问：“这是否意味着这些厂家的产品更好？”专家指出，木框架和
坐垫的质量决定了布艺沙发的质量高低，这实际上是显示品牌实力的一种手段，但消费者在选择时也不能单纯以此来判断厂商实力，因为不排除部分商家夸大其实的可能，还要看这个品牌的店面覆盖面有多少等指标，即使承诺长时间保修，但很快就停业了，这样的承诺也是无意义的。
问题4 羽绒靠包拍拍就恢复原样
不少布艺沙发品牌的销售人员都告诉记者，带有羽绒的靠包如果出现塌陷情况，只要拍拍就可以恢复原样，充绒并没任何作用。专家证实，羽绒自身不定型，靠包使用时间太长，没有时常拍打的话，绒片状的羽绒会聚到一起，出现发瘪、变小的情况。如果采用了质量特别次的绒，不够支撑起饱满度，采用拍打的方式确实可让羽绒靠包恢复“青春”。一些品牌提供的充绒服务，很多也是代替消费者拍打，有时并非真正充绒。如果沙发使用频次比较高，出现了自然漏毛现象，也可以考虑充绒。但一般情况下，都不建议进行充绒处理，因为充绒后靠包会稍微变硬，影响舒适度。
保养小贴士
1.布艺沙发外罩纤维孔隙大，容易藏污纳垢，建议定期使用吸尘器等工具除尘，但不可以刷头紧贴布料，以免脏污反而留在布面或将线头勾起。注意不要用大量水来擦洗，以免水渗入沙发内层，造成沙发里边框架受潮、变形。布艺沙发的扶手、坐垫易脏，可在上面放上沙发巾、沙发垫。
2.扶手是布艺沙发最脆弱的部位，平时不要用力压和磨沙发扶手，而沙发外罩经常坐的位置容易磨损，请不要超范围使用。
3.靠包、坐垫最好时不时调换下摆放位置，以免出现疲劳受力、或受力不均导致松懈现象出现，坐垫平时也需要多拍打，保持松软度。
4.有羽绒靠包的沙发，最好不要在同一室内经常抽烟、吃火锅，羽绒靠包会吸味。
5.高档面料的布艺沙发，即使吊牌上标明可水洗，也建议干洗，布料才不会变形、褪色，永远保持新购置的状态。